核安全與放射性污染防治關系經(jīng)濟社會發(fā)展，關系社會穩(wěn)定，關系人民群眾的切身利益。國務院批復了《核安全與放射性污染防治"十二五"規(guī)劃及2020年遠景目標》（以下簡稱《規(guī)劃》），為我國核安全與放射性污染防治"十二五"及其遠景發(fā)展描繪了宏偉藍圖。按照《規(guī)劃》的目標，地方各級環(huán)保部門將大有作為。
核技術利用管理將更加規(guī)范。《規(guī)劃》要求，2012年底前完成全國核技術利用單位綜合安全檢查，針對存在的安全隱患，采取有效措施，督促整改，消除安全隱患。在此基礎上，以核技術利用輻射安全管理信息系統(tǒng)使用為抓手，強化放射源全過程動態(tài)管理。一是摸清家底，建立臺賬，嚴格放射源的轉移和轉讓管理。二是加強放射性物品運輸安全管理，建立高危移動放射源跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)。三是加強對輻照、醫(yī)療等Ⅰ類放射源和射線裝置的使用管理，利用信息化手段實施在線監(jiān)控。四是加大對閑置、廢棄放射源的收貯力度，完善城市放射性廢物庫對放射性廢物的鑒別、分類和處置措施，確保廢放射源及時、依法和安全送貯。五是制定和完善核技術利用行業(yè)準入制度，提高核技術利用裝置能力和安全水平。
核監(jiān)管能力建設將得到加強。當前，核安全監(jiān)管能力與核能發(fā)展不相適應的問題比較突出。主要體現(xiàn)在核安全監(jiān)管人才缺乏、輻射監(jiān)測體系不完善、執(zhí)法監(jiān)督裝備不足、標準和制度不健全等方面。《規(guī)劃》要求，強化核與輻射安全監(jiān)管現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法，配備必要的檢查和執(zhí)法技術裝備，完善輻射監(jiān)測體系，形成相對獨立、較為完整的核與輻射監(jiān)管能力?！兑?guī)劃》提出，"十二五"期間將投入798億元用于核與輻射安全監(jiān)管，全面加強核與輻射安全評審、監(jiān)督、監(jiān)測、教育和合作等能力建設，重點是加強輻射環(huán)境監(jiān)測、核與輻射安全監(jiān)控和應急、放射性廢物安全管理、核電站運行安全管理等能力建設。同時，還要加大對省和地市級能力建設的投入。
核應急體系將更加完善。目前，全國絕大多數(shù)省市尚未建立起所轄地市、縣級核與輻射監(jiān)管機構，核安全監(jiān)管機構和隊伍建設滯后，一些地方核應急指揮、響應、監(jiān)測和技術支撐能力十分薄弱，建立綜合協(xié)調、反應靈敏、運轉的應急響應體系迫在眉睫。"十二五"期間，將實施事故應急保障工程，加強核應急救援隊伍建設，建設核與輻射事故應急技術平臺，建立6個區(qū)域性和31個省級核與輻射安全監(jiān)管和應急指揮中心，強化核應急物質貯備，加強與海關、醫(yī)療、航空、氣象組織和原子能機構的協(xié)作，建成國家、省、地市以及重點核設施周邊地區(qū)、多層次核事故應急立體網(wǎng)絡體系。
科研及人才培養(yǎng)力度將進一步加大。當前，核與輻射監(jiān)管人才匱乏、科研能力不足嚴重制約我國核安全水平進一步提高。"十二五"將加大科研開發(fā)和人才培養(yǎng)力度，圍繞核能和核技術利用安全，建設一批核安全技術研發(fā)中心，計劃開展10個方面119項關鍵技術研究。建立*、高校、社會培訓機構及用人單位共同參與的人才教育和培訓體系，實現(xiàn)人才培訓集約化和規(guī)模化。進一步完善注冊核安全工程師、人才激勵與考評等制度，提高核安全從業(yè)人員薪酬待遇。
核安全管理制度和方法將有新突破?！兑?guī)劃》在充分分析了我國核與輻射安全監(jiān)管現(xiàn)狀的基礎上，對"十二五"核安全監(jiān)管提出了一些新舉措。一是利用計算機及信息管理技術對高危放射源和射線裝置實施在線監(jiān)控。二是推動廢舊放射源的再利用和放射性同位素的循環(huán)使用技術研究，倡導并支持廢舊放射源的回收再利用。三是研究和建立核事故賠償、核技術利用單位責任保險、高危放射源退役保證金等制度。四是建立長效的核安全教育宣傳機制，在基礎教育中增設核與輻射安全科普知識。
"十二五"時期將是核與輻射安全監(jiān)管的大好時期，地方各級核與輻射監(jiān)管部門在著力做好機構設置、人員配備、監(jiān)測體系建設、應急能力提升等工作的同時，應不斷創(chuàng)新工作機制和方法，進一步強化核安全文化建設，增強核安全監(jiān)管的獨立性、性和有效性，著力促進我國核與輻射安全事業(yè)發(fā)展。