我國(guó)現(xiàn)在的城市空氣環(huán)境污染已進(jìn)入新型復(fù)合大氣污染階段，灰霾等污染問(wèn)題日益突出，非常規(guī)大氣污染排放處于上升階段，大氣污染治理正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。通過(guò)大氣污染治理，實(shí)現(xiàn)城市空氣質(zhì)量明顯改善，將是應(yīng)該長(zhǎng)期和艱巨的過(guò)程，可能還需要20年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。
綠色和平與英國(guó)利茲大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)12月2日發(fā)布的《霧霾真相——京津冀地區(qū)PM2.5污染解析及減排策略研究》顯示：煤炭燃燒排放出的大氣污染物是整個(gè)京津冀地區(qū)霧霾的zui大根源。從行業(yè)來(lái)看，煤電、鋼鐵和水泥生產(chǎn)是京津冀首要的“污染”行業(yè)，其排放出的煙塵、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物等是霧霾的主要來(lái)源。京津冀地區(qū)若要在2022年實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，必須要削減80%的PM2.5排放，燃煤削減將是減排的關(guān)鍵。
《研究》針對(duì)各地的排放源的差異，分別給出了加快達(dá)標(biāo)步伐的減排建議。重點(diǎn)在于大幅度降低鋼鐵、水泥等“兩高”產(chǎn)業(yè)比重，進(jìn)行電力行業(yè)的去煤和清潔替代，同時(shí)輔以、多種污染物協(xié)同控制的末端治理，上述一系列措施有利于煤炭消費(fèi)量進(jìn)一步降低。
9月12日，國(guó)務(wù)院正式公布各界期盼的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》正式出臺(tái)，要求2017年全國(guó)PM10濃度普降10%，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域的PM2.5濃度分別下降25%、20%和15%左右，要求經(jīng)過(guò)五年努力，全國(guó)空氣質(zhì)量“總體改善”。隨著北方供暖季的到來(lái)，山西和京津冀、青海、甘肅、新疆等10多個(gè)省區(qū)市紛紛實(shí)施“煤改氣”工程。
專家對(duì)煤炭和天然氣在相同能耗下排放污染物量對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，兩者排放灰粉的比例為148∶1，排放二氧化硫比為700∶1，排放氮氧化合物比為29∶1。天然氣作為一種清潔和能源，市場(chǎng)需求日益旺盛。但是“煤改氣”面臨著供氣不穩(wěn)定等問(wèn)題。
業(yè)內(nèi)專家表示，目前我國(guó)“煤改氣”工程主要面臨三方面問(wèn)題。一是我國(guó)天然氣消費(fèi)面臨氣少價(jià)高的難題。二是理順資源型產(chǎn)品價(jià)格勢(shì)在必行，天然氣價(jià)格開(kāi)始有所上漲，給推進(jìn)煤改氣工程帶來(lái)壓力。三是我國(guó)天然氣生產(chǎn)與需求面臨季節(jié)性矛盾。在北方城市，冬季的天然氣使用量明顯高于夏季。專家認(rèn)為，我國(guó)“煤改氣”工程應(yīng)該尋找技術(shù)方面的新突破，從多方面努力做好相關(guān)配套措施。
首先，在不得已的情況下，各地應(yīng)該堅(jiān)持用氣“工業(yè)保民用”的思路。在北京，根據(jù)相關(guān)預(yù)案，一旦遭遇低溫天氣，將優(yōu)先保障居民供熱，對(duì)大型公建限熱、壓減工業(yè)企業(yè)天然氣用量。
其次，各地“煤改氣”應(yīng)該因地制宜，量力而行，合理安排進(jìn)度。推進(jìn)“煤改氣”工程前，應(yīng)先與供氣企業(yè)簽訂增供合同或協(xié)議以落實(shí)氣源。供需雙方要規(guī)范約定供應(yīng)總量、峰谷期供應(yīng)量以及可中斷用戶的中斷時(shí)間等，確保用氣總量與峰值可預(yù)、可控。
再次，擴(kuò)大氣源，選擇適當(dāng)區(qū)域建立地下儲(chǔ)氣庫(kù)。此外，要研究出臺(tái)一些臨時(shí)性優(yōu)惠政策，支持城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及大用戶利用儲(chǔ)罐等設(shè)施增加儲(chǔ)氣，提高調(diào)峰能力。如根據(jù)山西能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，可以大力開(kāi)發(fā)煤層氣的使用，減少對(duì)天然氣的依賴。
zui后，在“煤改氣”的同時(shí)，也要做好鍋爐改造。據(jù)了解，新型煤粉鍋爐系統(tǒng)的煙塵經(jīng)過(guò)除塵系統(tǒng)后，排放濃度只有10毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，二氧化硫排放濃度低于100毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米。同時(shí)，使用低溫燃燒方式可以有效抑制氮氧化物的生成，其氮氧化物排放濃度甚至低于天然氣鍋爐。大力推廣這種技術(shù)，可以在緩解氣荒和環(huán)保之間找到平衡。