作為備受關(guān)注的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策之一,廣東排污權(quán)交易試點(diǎn)工作啟動(dòng)儀式18日在廣州舉行。這意味著未來(lái)二氧化硫、化學(xué)需氧量(COD)等的排放權(quán)可以像商品一樣買進(jìn)和賣出,以經(jīng)濟(jì)手段倒逼企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理工作。
江門和湛江市*分別與廣東四家企業(yè)簽署了排污權(quán)交易協(xié)議,*排污權(quán)交易出讓標(biāo)的物為二氧化硫排污指標(biāo),交易價(jià)格按省物價(jià)局核定的1600元/(噸年)執(zhí)行,總的交易量(按2年計(jì))為13023.4噸,總交易額為2083.7萬(wàn)元,有效期截至2015年12月31日。
“十二五"廣東省污染減排目標(biāo)高出全國(guó)平均水平30%以上,減排任務(wù)艱巨。排污權(quán)交易啟動(dòng)標(biāo)志著廣東環(huán)境資源市場(chǎng)這只“無(wú)形"的手開始發(fā)揮作用,將有效提高資源配置和污染減排效率,促進(jìn)企業(yè)排污信息公開,有利于社會(huì)監(jiān)督排污行為。
試點(diǎn)期間,現(xiàn)有排污單位暫不征收有償使用費(fèi),新建改建擴(kuò)建項(xiàng)目一律要到市場(chǎng)上購(gòu)買取得相應(yīng)排污權(quán),購(gòu)買后5年仍沒(méi)有開工建設(shè)的,排污權(quán)*將予以回收。此外,珠江三角洲地區(qū)作為國(guó)家大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域,禁止作為受讓方接受非重點(diǎn)區(qū)域的交易指標(biāo)。供水通道和水質(zhì)超標(biāo)的河段禁止作為受讓方接納其他流域的排污指標(biāo)。
據(jù)了解,排污權(quán)有償使用和交易制度通過(guò)在環(huán)境管理領(lǐng)域中引入市場(chǎng)機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在環(huán)境資源中的配置作用,逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境容量資源從無(wú)償?shù)接袃數(shù)倪^(guò)渡,力求降低全社會(huì)治污成本,是廣東省環(huán)境管理領(lǐng)域改革的重要嘗試。
排污權(quán)交易標(biāo)志著廣東“排污權(quán)有償使用與交易"邁出了重要一步,探索通過(guò)排污權(quán)有償使用和交易來(lái)發(fā)揮市場(chǎng)在環(huán)境資源配置中的重要作用,有效提高資源配置效率和污染減排績(jī)效。