4月22日，“世界地球日”當天，聯合國舉行《巴黎協定》別簽署儀式，175個*腦及別代表出席儀式并簽署協定，成為繼1982年簽署《海洋法公約》以來規(guī)模zui大的聯合國簽署儀式。據了解，《巴黎協定》將在占碳排放總量55%以上的至少55個締約方批準、接受、核準或加入文書后30日起生效。一旦生效，協定便對所有締約方具有法律約束力。簽署儀式邁出了推進協定盡快生效的*步，以加速經濟去碳化的進程，遏制氣候變化，實現氣候安全。
中國國家主席特使、國務院副總理*表示，“中國將在今年9月G20杭州峰會前完成參加協定的國內法律程序。中國已向其他二十國集團成員發(fā)出倡議，并將與世界各國一道，推動協定獲得普遍接受和早日生效。”此外，中國將深化氣候變化南南合作，幫助其他發(fā)展中國家提高應對氣候變化融資能力。
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副主任董戰(zhàn)峰表示，《巴黎協定》的簽署，將“藍圖”化為實際行動，讓看到了中國*在應對氣候變化問題上的巨大決心和責任擔當。國家氣候變化中心一位不愿具名人士透露，《巴黎協定》仍有一系列程序、模式和方法學問題有待談判確定，在技術細節(jié)尚未明確的情況下，一些締約方可能會暫緩批約?！栋屠鑵f定》需要繼續(xù)商定的議題包括透明度機制設計、減緩目標的核算規(guī)則等，對協定實施有重要的影響。以《京都議定書》的《多哈修正案》為例，截至目前僅有63個締約方批準了修正案，距離要求的144個締約方還有巨大的差距，2012年通過《多哈修正案》后，直至2015年巴黎氣候大會各方才得以完成全部技術細節(jié)的談判，在此之前多個締約方以方法學不明確為由不批準修正案。
業(yè)內人士指出，2016年是各國把握政治共識的勢頭，用行動兌現氣候承諾的一年，以提升各國應對氣候變化的信心與雄心，逐步彌合實現2℃溫升控制目標的溫室氣體減排差距。根據《巴黎協定》，目前各國自主貢獻的減排努力距離實現到2100年將與工業(yè)化前水平相比的平均溫度升幅控制2℃以內的目標，仍有約150億噸的減排差距。
創(chuàng)綠中心研究院主任白韞雯表示，《巴黎協定》的簽署，有助于強化締約方在氣候行動的參與度，確?！栋屠鑵f定》的長效性。避免來自國內政治上的干擾?！栋屠鑵f定》一旦生效，即具有法律效力，任何締約方在前3年內都不可退出。有意思的是，G20集團中，17個成員國屬于zui主要碳排放國，而氣候變化的影響也已成為金融、生態(tài)與社會方面的系統(tǒng)性風險。
業(yè)內人士表示，2016年G20峰會將是巴黎氣候峰會之后又一次重要的領導人峰會，中國可以把握這一機會促進各國首腦夯實巴黎峰會的政治共識，并在以上議題推動各國兌現承諾，提升雄心。作為今年G20峰會主辦國，中國將推動G20成員國在包括綠色金融，2030年可持續(xù)發(fā)展議程，可獲得、可負擔、可持續(xù)的能源供應，以及氣候資金等議題上的行動。
白韞雯透露，中美雙方2014年就承諾在G20框架下參與化石燃料補貼同行審議，規(guī)范和逐步取消低效化石燃料補貼，同時為zui貧困人群提供特定幫助。今年恰逢中國主持G20峰會，峰會期間將上報兩國審議結果。“這一互查倡議會鼓勵更多G20國家加入審議，增強能源市場的透明度，將取消的低效補貼轉到清潔、可再生能源發(fā)展上，加速《巴黎協定》提出的經濟‘去碳化’進程。”
白韞雯指出，《巴黎協定》的生效將對公共和私營部門釋放明確的信號，推動投資者加速對低碳領域的良性投資，避免高碳投資造成的巨大損失。
樂施會總干事溫妮·拜安伊瑪認為，私營部門對碳排放負有很大的責任，故需要提升“減少碳足跡”的承諾，并公開支持公平和目標更宏大的氣候協定。盡管一些企業(yè)在巴黎氣候大會期間已經制訂了氣候承諾，但它們還需要繼續(xù)推動各國*付諸行動，并與其供應商攜手合作，改變過去的做法，采用低碳經濟和構建供應鏈恢復力的商業(yè)模式。
近日，有媒體報道指出，挪威主權財富基金剝離了52家涉煤企業(yè)的股份，其中包括8家中國企業(yè)。這意味著繼續(xù)盲目投資化石燃料將給環(huán)境、社會與金融系統(tǒng)帶來巨大風險。G20集團應鼓勵各成員國發(fā)展負責任的投資，確保引導資金流向低碳的環(huán)境與氣候友好型領域，提升金融投資活動的信息披露與透明度。巨額補貼讓化石燃料在價格上對可再生能源不公平的優(yōu)勢嚴重阻礙了經濟低碳轉型的進程。G20國家應完善并加速化石燃料補貼的同行審議進程，取消無效的化石能源補貼，并設立專項基金將既有碳定價機制產生的收益用于發(fā)展可再生能源，以推進向100%可再生能源供能的未來轉型的進程。
在過去一段時間中，中國減緩氣候變化的績效受到社會積極肯定，但實現2030碳減排承諾目標仍然面臨重大挑戰(zhàn)。能源結構增效、碳市場建設等是應對氣候變化的重要內容，中國在近些年來一直在堅持不懈地推進產業(yè)結構調整、節(jié)能與提高能效、優(yōu)化能源結構、開發(fā)利用新能源、控制非能源活動溫室氣體排放、增加森林碳匯等，努力控制溫室氣體排放。
在耶魯大學等研究機構發(fā)布的2016年環(huán)境績效指數排名中，中國減緩氣候變化的績效表現良好，在氣候和能源政策領域上的表現甚至超過了加拿大。董戰(zhàn)峰認為，與其他同類發(fā)展中經濟體相比，中國是惟一達到減緩過去10年碳排放增長率的國家，中國通過大力整改高耗能企業(yè)以及發(fā)展可持續(xù)能源等努力，取得了能源效率的顯著提升，在發(fā)展低碳、低能耗經濟上起到表率作用，中國應對氣候變化的努力受到肯定。但是，中國的碳排放目前主要還是一種*性推動行為，碳減排的市場經濟政策體系和系統(tǒng)完備的制度還有待健全，這對2020~2030年如何更有效率地推進碳減排仍是巨大挑戰(zhàn)。
董戰(zhàn)峰指出，為實現2020~2030年階段性碳減排目標，中國必須加快推進碳減排長效政策機制建設。中國實現2020年和2030年的碳減排目標還需要做很多工作，建立系統(tǒng)完善的碳減排長效政策機制是關鍵，以促進各方積極盡職履責，發(fā)揮市場力量。對此，董戰(zhàn)峰提出了如下建議：一是需要加快氣候變化方面的立法工作，完善有關法律法規(guī)體系；二是需要加快制訂碳排放清單，并要加強碳排放監(jiān)測、考核與管理能力建設；三是建立健全碳定價機制，完善全國碳排放權交易市場，推進碳資產核算；四是盡快建立碳減排的經濟激勵政策機制，包括建立與財力匹配的碳減排投資機制，通過稅收減免優(yōu)惠、補貼以及行業(yè)政策等催化低碳產品和技術創(chuàng)新進程，積極推進實施碳匯補償機制，促進增加碳服務供給能力；通過將基金、債券、信貸等金融手段引入到碳減排領域，建立碳金融政策體系，吸引社會資本的進入等；五是推進建立應對氣候變化的治理體系建設，推動落實各級*的碳減排責任，發(fā)揮企業(yè)減排的主體責任，推進社會公眾積極自覺踐行綠色消費，購買低（零）碳產品和服務等。